“十二五”是高等职业教育改革与发展的重要时期，也是学院全面提升核心竞争力，创建在印刷包装行业内特色明显示范职业院校的关键时期。为了进一步统一思想，理清发展思路，明确发展方向，全面提升学院的综合实力与核心竞争力，实现学院又好又快发展，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》、安徽省关于推进“皖江城市带承接产业转移示范区”和“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”建设对职业教育的要求，结合学院实际，编制我院“十二五”发展规划要点。

一、学院“十一五”事业回顾

（一）主要成就

2006年至2010年，全院师生员工在省教育厅和院党委的正确领导下，按照科学发展观的要求，坚持“以德立人，以用立业，以特立校”的宗旨，认真实施《“ 十一五”期间发展规划》和“夯实基础、提高质量，为繁荣出版提供人才支持”的发展战略，不断推进内涵建设，在教育教学改革、基础设施建设、特色办学、校企合作以及内部管理等方面取得了一些成效。

1.办学思路清晰，办学定位准确

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以服务为宗旨，就业为导向，立足于行业，服务于行业；坚持走产学研结合的高职教育发展的必由之路，办人民满意的高职教育；坚持以教育思想、观念改革为先导，以教学改革为核心，以教学基础建设为重点，以提高教学质量为目标，走内涵建设之路，走特色发展之路，把学院打造成安徽乃至全国印刷包装领域中集生产、管理、服务一线需要的高技能人才培养和在职培训的重要基地，成为行业新技术、新工艺的重要推广中心。

2.办学规模不断扩大，硬件软件环境改善

五年来，学院在校学生由2006年的1030人发展到2010年的4037人，招生专业也由原来的9个发展到11个。

为了适应规模的扩大，我院积极筹措资金加强基础设施建设，不断完善学院的办学条件，先后完成了学生公寓、食堂、浴池、教学楼、实验室等基础设施的配套建设任务，并利用德国政府640万欧元贷款，装备学院实训中心和实习工厂，实训实验仪器设备总值9900多万元，图书馆馆藏图书16余万册，为学院正常教学提供了保障。

3.引进先进教学理念，创造本土“双元”模式

学院借助中德两国政府在职业教育与培训领域最大合作项目的优势，办学之初就严格遵循德国“双元制”职业教育模式，在主管部门安徽省新闻出版局的大力支持下，以及德国专家组的具体指导和直接参与下，确定了以能力为本位，生产过程为导向，强化关键能力培养的教学方案，学院和校内、校外实习基地企业在职业教育教学过程中共同发挥作用。在此基础上，我们在教学场所的“双元”、教学师资的“双元”、教学环境的“双元”、教学评价的“双元”和服务对象的“双元”等方面进行了积极的探索，取得了初步成效。

4.重视教育教学改革，营造教书育人环境

组织广大教师以务实的精神和严谨的态度，积极投身到教学和科研工作中，营造出良好的育人氛围，取得了一定的成绩。“印刷技术专业”和“印刷图文信息处理专业”被新闻出版总署评为全国新闻出版系统职业学校骨干示范专业，“印刷技术专业”和“包装技术与设计专业”被安徽省教育厅批准为省级特色专业建设项目，“印刷包装实验实训中心” 被安徽省教育厅批准为省级示范实验实训中心建设项目，“包装技术与设计专业”被安徽省教育厅批准为省级人才培养模式创新改革实验区；《包装印刷设备》等三门课程被教育厅批准为省级精品课程，其中，《包装印刷设备》被教育部评定为2007年国家级精品课程；完成了10部教育部高职高专印刷与包装专业教学指导委员会双元制示范教材，其中，2部被安徽省教育厅认定为“十一五”规划教材；承担省部级教学与科研课题23项，并为行业企业解决技术难题25项，其中，获省级教学成果二等奖1项、省级教学成果三等奖3项。

5.加强学校企合作，拓展产学合作内涵

为进一步加强实践教学工作，我院从建立与行业协会联系入手，加强与印刷加工、机械制造以及书刊出版企业事业单位的合作，广泛建立教学实习基地，聘请企业工程技术人员担任实习教师，分别与省内外65家中外知名企业签订了建设生产实训基地的协议，不仅从根本上解决了学生实训问题，提高学生操作技能，也为毕业生的就业拓展了更为广阔的空间。同时鼓励专业课教师到生产实习基地兼职，让教师走进印刷企业与企业员工一起参与生产，帮助企业解决具体的技术难题，我院教师先后参与了20余家企业的新设备的安装调试和印品质量检测，提高了教师专业技术水平和实践教学能力。

6.强化学生实践技能，提高就业竞争能力

学院在德国专家和行业专家的帮助下，从专业人才培养方案着手，规范实践教学大纲、完善实践教学体系，在专业人才培养方案中实践教学比例达50%左右，学院将实训教学分为“认知实习”、“专项操作技能训练”、“综合实训”和“顶岗操作实训”等四个阶段，教学过程采用模块化、卡片过关制等方法。正是由于学院注重职业技能培训，大大提高了学生的实践技能，并在学生中积极推行职业资格认证制度，从而缩短了毕业生毕业后工作的适应期，为就业后的学生塑造成高级技术工人的培养目标奠定了良好的基础。在毕业生就业后用人单位给学院反馈的意见中，普遍感到我院毕业生“安心一线岗位工作，动手能力较强，适应岗位工作较快，专业基础知识和实际操作技能扎实，比本科生好用”。中央及省内三家著名媒体《中国新闻出版报》、安徽电视台、《新安晚报》对此作了专题报道。

（二）基本经验

总结五年来的改革与发展实践，有以下基本经验：

1.坚持党的领导是学院持续健康发展的保证

学院坚持党委领导下的院长负责制和集体领导下的个人分工负责制，加强以民主集中制为核心的制度建设，实行党内情况通报制度、情况反馈制度和重大决策征求意见制度，充分发扬民主，鼓励师生员工为学院的发展建言献策。按照重大事情“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策的科学化、民主化、法制化。

2.坚持高职教育办学方针是学院持续健康发展的前提

坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展道路”的办学方针，主动适应出版印刷行业发展的客观需求，围绕培养高素质技能型专门人才的培养目标，提高人才培养质量，增强社会服务能力，促进了学院的持续健康发展。

3.坚持人本理念是学院持续健康发展的基石

只有全心全意依靠广大师生员工办学、为师生发展服务，把师生员工的积极性、主动性和创造性发挥好、引导好、保护好，更加关注师生素质的提高与自我发展能力的培养，更加关注学习环境、工作环境与生活质量的改善，注意在教育过程中以学生为主体，在办学过程中以教师为主导，全面落实以人为本，才能真正形成推动学院事业发展的强大合力。

4.坚持内涵建设是学院持续健康发展的核心

内涵是学院发展的硬道理，只有把工作重心进一步转移到内涵与规范建设上来，才能致力于教育教学改革，才能致力于探索和形成以市场为导向、以就业为目标的人才培养模式，才能切实提高人才培养质量。

5.坚持改革创新是学院持续健康发展的动力

改革是学院发展的内在动力，是解决学院发展问题的根本方法，是保证学院持续、健康发展的重要途径。通过改革创新，构建科学的人才培养体系，构建高效的内部管理体制，完善工作运行机制，不断为学院的发展注入活力，增强动力，使学院事业主动适应经济社会发展的需要。

6.坚持紧密联系行业是学院持续健康发展的财富

作为主要为行业培养人才的高职院校，学校的发展规模要以行业发展需要为根据，学院只有在专业设置、课程设计、实验实训等方面，主动配合国家及地方经济建设，紧密围绕行业发展需要，才能打造特色精品，才能培育特色品牌，逐步形成和强化办学优势。

（三）面临的机遇和挑战

在今后五年或更长一段时间，学院将面临“五大机遇”和“六大问题”。

“五大机遇”是：（1）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》为职业教育的健康长远发展指明了方向，职业教育进入了历史上最好的发展时期。（2）印刷包装行业的技术进步需要大批高素质技能型专门人才，蕴含着职业教育加速发展的巨大市场需求。（3）产业结构的优化升级，中部地区将成为东部发达地区的产业转移地，为中部地区的职业教育提供了发展空间。特别是“皖江城市带承接产业转移示范区” 和“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”建设的全面启动，为学院的发展创造了优越的社会环境。（4）终身教育理念深入人心，学习型社会的构建，为职业教育培训提供了广阔的市场。（5）国家实施骨干高职院校建设，为学院的发展提供了难得的机遇。

“六大问题”是：（1）学院对高等教育办学规律特别是高等职业教育办学规律的认识还不够到位、掌握不够准确、运用不够娴熟。（2）随着社会的发展与进步，人们对优质高等教育资源的需求更加强烈，社会对高等职业教育的要求越来越高，学院面临着规模、质量、结构、效益如何协调发展的问题。（3）产业结构的调整与升级对技能人才的要求越来越高，对进一步提高人才培养质量提出了更高的要求。（4）学院组织机构需进一步健全，制度需进一步完善。（5）教师队伍的数量、素质与结构仍不能完全满足高技能人才培养的要求，师资队伍需进一步优化。（6）学院办学条件有待进一步优化，社会服务能力有待进一步提升。

二、“十二五”学院事业发展的指导思想、目标和思路

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。贯彻高等教育、职业教育法规和《国务院关于大力发展职业教育的决定》。立足出版印刷行业，服务经济社会发展；坚持就业导向，紧扣能力核心，质量为本、特色立校；以师资队伍和实训基地建设为重点，党建和思想政治工作为保证，全面推进学院各项事业和谐发展。

（二）办学理念

坚持内涵发展，特色立校，立足行业，面向市场，走产学一体化的发展之路。

（三）发展目标

1.总体建设目标

经过近1年的建设，顺利通过安徽省高等职业院校人才培养工作评估，到“十二五”末，将学院建成在印刷包装行业内特色鲜明的示范职业院校。

2.具体发展目标

（1）办学规模

“十二五”期间，学院全日制在校学生规模稳定在4000人左右。

（2）专业建设

按照经济社会发展需求，结合出版印刷包装产业结构调整的实际，进一步开发新专业，改造老专业，形成更为科学合理的专业体系，努力打造精品专业。重点建设印刷技术、包装技术与设计、印刷图文信息处理等一批骨干专业，到2015年，学院专业个数达到12个，力争建成1个国家级教改试点专业、4个省级特色专业。

（3）课程建设

以精品课程建设为核心，到2015年末努力建成1门国家级精品课程和4门省级精品课程、15门院级精品课程。各专业形成与岗位职业能力相衔接的基于工作过程的课程体系。

（4）人才培养

积极探索“订单”培养，深化人才培养模式改革，突出学生技能培养，与企业紧密合作，让企业参与人才培养和人才评价的全过程，各专业全面推行基于工作过程的“工学结合”的人才培养模式，使学生成为具有创新精神和实践能力，德、智、体、美全面发展的，能适应生产、管理、服务一线需要的高素质技能型专门人才，使我院毕业生真正成为基层一线生产技术的管理者、技术标准的执行者、技术故障的处理者、技术革新的推动者，赢得用人单位的认可和好评；毕业生就业率平均保持在98%以上。

（5）队伍建设

通过实施“人才强院”战略，营造以教师队伍为主体，优秀人才脱颖而出的激励机制和人才成长环境，形成一支师德高尚、业务精湛、动手能力强、结构合理、充满活力的教师队伍，造就一批基础理论扎实、教学实践能力突出的专业带头人和骨干教师。到2015年专兼职教师总数235人，其中专任教师200人。高级职称教师达到40人，中级职称教师达到100人，“双师型”教师达到120人。力争培养国家级教学名师1名；省级教学名师4名；省级优秀教学团队2个。

同时，努力提高管理干部队伍素质，教学系部主任全部达到副教授职称或硕士以上学历。加强对中青年管理干部的培养，每年至少安排一次中层干部的集中培训，强化激励竞争机制，建立起一支与高等职业教育发展相适应的、与学院教育事业协调发展的高效、精干的党政管理队伍。

（6）实训设施及信息化建设

根据专业需求和学生实训的要求，继续加快实习、实训基地建设，五年内平均每年投入200万元，建成一批融教学、培训、职业技能鉴定和技术创新转化功能于一体的校内外实训基地；实验开出率确保达到98%以上，仪器设备利用率达到90%以上；各专业都建立起充足的实践教学需要的校外实训基地，学院印刷包装实训基地建设成在国内同类院校中示范实训基地。

进一步加大教学基本建设力度，不断改善办学条件，五年内新建一幢8000平方米的科技实训大楼和6500平方米的图书馆楼，使教学及其它基本设施与学院的发展规模相适应，能较好满足学院人才培养的需要。进一步加大信息化建设，建设方便的网络管理系统和教学资源发布平台，实现资源的有效利用和数据的充分共享。

（7）校企合作体制机制

解放思想，转变观念，大胆探索以董事会或理事会为组织模式的校企合作体制，成立紧密型的校企合作理事会，完善校企合作制度，形成在理事会领导下共同制定人才培养方案、共同建设专业、开发课程、共同建设实习实训基地、共同培育技能人才、共同革新生产技术、合作开展学生就业工作等科学的校企合作运行机制，为实现技能人才培养模式的改革、提高教育质量提供基础和保障。加强与企业合作，根据互惠双赢的原则，遴选和拓展校外实习基地50个，每个专业至少建立7-8个校外实习基地。

（8）校园管理及精神文明建设

建立起一套“决策有方、运行有序、监督有力”的依法治校、民主管理机制。通过坚持不懈的精神文明创建工作，全面提高全院师生员工的思想道德素质和科学文化素质，进一步树立爱岗敬业、乐于奉献、刻苦学习、立志成才的良好校风。加强校园文化建设，营造特色鲜明的高职院校文化氛围，实现“省高校文明建设标兵”、“省文明和谐校园”等创建目标，巩固“平安校园”创建成果，维护校园平安和谐。

（9）社会服务建设

充分利用省级职业资格培训、鉴定基地的条件，积极开展职业资格培训和鉴定工作。立足皖江城市带承接产业转移示范区，初步建立功能较齐全的社会服务体系，为社会和企业开展以职业技能训练和职业资格考证为主的培训活动，为企业培训一线职业技术工人，年培训人次达到2000人次。适度扩大本科网络教育规模。

强化学院的科研和科技开发能力，发挥教师科技应用研究的优势，承担政府、企业、个体等组织的研发项目，积极承担和参与行业、企业的科技咨询与科技服务，进一步拓宽学院的社会服务范围，不断提高社会服务功能。五年中年均教科研立项20项，其中年均申报省级课题5-6项，每年教科研专项经费不少于30万元。五年内公开发表学术论文200篇以上，编写出版教材、论著30部以上。

（10）职工福利待遇

以学院发展为前提，在国家政策和学院财力允许的条件下，确保教职工的收入稳定增长。今后五年要进一步完善学院分配制度，使广大教职员工切实分享到学院改革发展的成果。

（四）发展思路

“十二五”期间，学院的总体发展思路可以概括为：围绕一个目标、完善“二元”模式，抓好三支队伍，推进四项建设，实现五大协调。

1.围绕一个目标。“十二五”期间，学院将集聚和整合所有的教育资源，紧紧围绕创建“全国印刷包装行业特色鲜明的示范职业院校”的目标展开各项工作。

2.完善“二元制”人才培养模式，进一步提炼本土化“双元制”人才培养模式的精髓并实施，假以时日得以推广。

3.抓好三支队伍，就是着力抓好教师队伍、辅导员队伍、教学管理人员队伍建设。

4.推进“四项工程建设”。一是深入推进师资队伍提升工程；二是深入推进学生能力与素质提升工程；三是规范办学与领导能力提升工程；四是深入推进“教学质量与教学改革工程”和“思想政治理论课建设工程”。

5.实现“五大协调”。一是办学规模和办学质量协调发展；二是教学和科研协调发展；三是人才培养和服务社会的协调发展；四是师生成长和学院进步协调发展；五是学院事业与区域经济社会协调发展。

三、主要任务

（一）教育教学改革与发展

1.推进整体性教育教学改革。以人才培养模式改革促进全面创新；以学生自主学习中心和学生专业协会为载体，提升学生的综合职业能力；以职业教育教学能力培训与测评为突破口促进教师专业化发展；以教学改革为驱动，推进学院教学管理、科研、人事和学生学习方式等一系列的改革。

2.推进教学管理规范化、科学化。严格教学环节管理，构建工学结合的教学管理模式。完善院系两级督导队伍。改进教学评价管理，教学质量评价全面引入外部因素，吸纳行业企业参与过程控制与管理。强化实践教学管理，制定完善的实训教学评价标准，保证实践教学质量。加强教学管理人员的业务和管理理论培训，适应教学管理规范化、科学化、现代化的需要。

3.加强科研工作。以教育教学研究为重点，加大产学研工作力度，注重与企业合作开展技术研究与开发和科研攻关。努力使课题立项和科研经费有重大突破。创办《安徽新闻出版职业技术学院学报》。

（二）专业建设和人才培养模式改革

1.加强专业建设。巩固和加强优势专业，积极发展社会急需的应用型专业，把新闻出版署示范专业的创建工作辐射到其他主干专业，建成在省内有影响、有优势、有特色的省级示范专业2-3个。

2.继续完善“双元制” 人才培养模式，深化顶岗实习、订单培养等改革。以工学结合为切入点，建立动态的、多元的课程结构和内容，完善专业课程教学大纲，实现能力本位、项目载体、任务驱动、学生主体课程改造。加强精品教材、规划教材、校本教材建设。吸纳行业企业参与人才培养与评价，将就业水平、企业满意度作为衡量人才培养质量的核心指标。

3.引进项目，创新完善校企合作模式。多与企业联系，让学生走进生产第一线，让学生在生产中学习理论，能独立解决生产过程中出现的一些问题。真正做到“理论+实践”相结合的双料生。

4.深入推进思想政治理论工程建设。按照省委教育工委、省教育厅、省财政厅《关于实施高等学校思想政治理论课建设工程的意见》的要求，科学设计学院思政工程建设方案，推进思政理论课的建设与改革，提高教师的整体素质和水平。

（三）师资队伍与领导能力建设

1.加强师资队伍建设。按生师比18：1比例，配备专兼职教师总数235人，其中专任教师200人。加大人才引进力度，特别是注重引进具有双师素质的教师。与企事业联合培养专业教师，分期分批安排专业教师到企业顶岗实践和学习，提高专业教师双师素质，使双师素质专业课程教师比例达到90%。加强对教师的培养、培训，促进教师学历层次和业务水平的提高，到2015年，专任教师取得硕士以上学位的教师达80%以上，高级职称比例达到35%以上。

2.加强教学团队建设。组建跨专业、跨系、校内外实训基地共同参与的课程教学团队。创建合理的制度环境，扩大团队的自主管理权。改革考评激励机制，由重视个人业绩考核向重视团队发展的绩效考核转变。

3.加强辅导员和班主任队伍建设。坚持“育人为本，德育为先”的原则，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼职结合的辅导员、班主任队伍。按师生比不低于ｌ：200的比例配备专职辅导员。把辅导员、班主任队伍建设列入学院教师队伍建设和党政管理干部队伍建设的总体规划。构建有利于辅导员、班主任干事业、求发展的选聘机制和培养、培训机制，充分调动辅导员、班主任工作的积极性、主动性和创造性。

4.加强领导班子和干部队伍建设。使学院领导班子和干部队伍理论功底扎实、知识结构科学、专业结构合理、智能结构互补、气质结构和谐，具有较高思想政治素质和办学治校能力，以及科学决策、战略规划和资源整合的能力。

（四）学生工作创新与发展

1.坚持以服务学生发展为宗旨，做好日常教育和管理服务工作。规范学生管理、评优表彰、学生资助、勤工助学和生源地助学贷款等工作程序。积极探索学生教育、管理、服务有效结合的新模式，强化学生工作目标责任管理，不断完善院系两级学生工作体制机制。科学编制招生计划，使招生工作更加科学化、规范化和透明化。开拓就业新市场，提升就业水平和质量。

2.围绕“第一课堂抓校园文化、专业发展抓素质拓展”的工作思路，持续推进学生素质拓展工程。全面实施素质教育，培养学生的社会适应性，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力。加强学生社团文化建设，构建“学院活动精品化、班级活动精彩化、社团活动经常化”的社团文化活动格局。

3.积极探索校企合作新形势下人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制。加强职业道德教育、职业能力教育和身心健康教育，强化学生的职业养成教育，注重培养大学生的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神。

（五）校企合作体制机制建设

1.建立健全校企合作管理机构。依托行业协会，加强与企业的深度合作，建立合作契约，细化分类合作。发挥企业在先进技术应用、兼职教师聘任（聘用）、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势，在新型校企合作框架下，每个专业至少要与业内一家主流企业开展深度合作。

2.加强校企合作机制建设。强化合作过程中的督导、反馈、监管机制，建立深度、全程、紧密、持久的战略合作关系。建立项目合作跟踪服务机制，不断研究和解决校企合作过程中遇到的理论和实践问题。深化内部人事管理制度改革，落实教师密切联系企业的责任，引导和激励教师主动为企业和社会服务，开展技术研发，促进成果转化，实现互利共赢。进一步规范实践教学和学生顶岗实习的管理，促进校企深度合作，增强办学活力。

（六）社会服务能力建设

1.开展技能培训和成人继续教育。稳定和逐步扩大本科网络学历教育规模，拓展技能培训的模式，为企业职工和社会成员提供多样化的继续教育。

2.参与行业、企业技术创新和研发。师生积极投身于企业技术创新、改革和研发工作，探索建立社会服务、教学、科研“三位一体”校企合作科技服务模式。

3.致力于提供多样化社会服务。积极开展地区之间、学校之间的对口交流和合作，主动为行业内相关院校提供师资培训。积极开展技能鉴定和培训工作。

（七）校园文化建设

1.建设学院精神文化。加强对学院精神文化的培育，充分挖掘学院办学历史上的精神品质，凝练学院精神。以营造优良教风、学风为重点，深入开展校园精神文化建设，积极创建全省文明单位。

2.建设物质文化。以创建清幽秀雅、富有深厚人文底蕴的校园环境为目标，按照“绿色、高雅、优美、和谐”的原则，建设主题突出、特色鲜明的人文景观，提升学院的文化品位和格调。

3.建设制度文化。以完善学院行政管理和民主制度为重点，加强制度创新。坚持以人为本、育人为先，注重科学化、规范化和人性化，积极探索建立符合时代要求的现代大学制度，健全完善各项制度，提高民主办学、依法治校的能力和水平，形成学院自我发展、自我约束的运行机制。

四、重点举措

（一）坚持党的领导，确保发展方向

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强干部队伍建设，增强干部队伍的大局意识、全局意识，建设一支奋发有为、开拓创新、勤政廉政的高素质干部队伍。提高党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，坚持社会主义的办学方向。

坚持党委领导下的院长负责制和教职工代表大会制度，健全党委会议事制度，院长办公会议事制度，重大事项民主讨论制度，党务、校务公开制度，真正做到依法治校、民主治校、科学治校。

（二）完善顶层设计，落实两级管理

顶层设计是学校发展的总的指导思想，是事关学院发展的重大的具有方向性、战略性的重大问题。完善学院顶层设计，就是明确学校发展思路和发展战略，在创新办学理念、理清办学思路、找准办学定位、提高教育质量上作文章，找准学校发展的关键点，突破学校发展的制约点，促进学校又好又快发展。

必须进一步转变观念，完善院、系二级管理模式，增强教学部门自我发展和管理的自主性，建立起符合社会主义市场经济原则和高等职业教育办学规律的激励机制。要进一步明确系部管理权限，要使教学系部成为相对独立的办学主体，重点要在认真研究、科学论证的基础上，赋予教学系部在教学组织、科研管理、专业建设、学生管理、津贴分配、财务支配、党建和思政工作等方面的权力。其次，要正确处理好学院机关职能部门和教学系部关系，教学系部要根据责、权、利相对等的原则，在学校党委和行政领导下，按照学校的总体规划和部署，做好人才培养、科学研究和服务社会等工作，努力提高办学实力和水平，成为学校的管理重心。机关职能部门则要重点强化以下职能：一是服务职能、二是规划职能、三是调控职能、四是指导职能。

（三）加强思想教育，营造发展环境

加强和改进思想政治工作，积极探索思想政治工作的新途径、新方法。加强教风、学风和作风建设，促进良好校风的形成。大力弘扬求真务实的精神，加强领导作风和机关工作作风建设，营造良好的教学育人、管理育人、服务育人氛围；以规范教学行为、学术道德建设和严谨治学为重点，加强师德师风建设，培养严谨治学、敬业奉献的良好教风；坚持正面教育与严格的制度约束相结合，着力培养团结勤奋、求实创新的优良学风。通过教风、学风和作风建设，营造健康和谐的校园环境，形成充满时代气息的校园氛围，为实现“十二五”目标提供强大的精神动力。

（四）坚持制度创新，增强发展活力

以校企合作体制创新为重点，增强学院的办学活力和综合竞争力，努力适应社会主义市场经济要求。在岗位设置管理的基础上，进一步明确机构职责和岗位职责，提高工作效率。深入系统地深化体制机制改革，科学部署创新工作进程。改革、完善、创新学院议事制度、人事编制和津贴分配制度、目标管理考核制度、财务管理制度等，采取有效措施，认真落实各项规章制度，提高管理质量与效率，使学院管理步入科学化、规范化、法制化的轨道，增强学院的发展活力。

（五）整合社会资源，促进和谐发展

充分开发和利用各种社会资源，充分调动各方面的积极性，在校内外沟通协调方面，要加强同政府主管和相关部门的联系，积极创造条件，争取更多的办学资源和更为有利的支持政策；加强同行业、企业的联系，开展多种形式的合作，多渠道筹措办学经费。完善财务管理制度，严格财务预算的编制和执行，严格收支两条线，加强对学校经济事项的财务监督和内部审计工作，努力提高财务管理水平。牢固树立勤俭办学的思想，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，杜绝铺张浪费。合理使用资金，提高资金的使用效率，促进学院和谐发展。

五、保障措施

（一）政治和思想保障

全面加强党建工作。充分发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。深入开展创建学习型学院、学习型组织、学习型部门和学习型个人活动。加强廉洁从教从政教育和领导干部廉洁自律为重点的廉政制度建设，推进反腐倡廉制度创新。

进一步加强师生思想政治教育工作。不断创新思想政治工作内容与方法，着力构建全员育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”工作体系。

（二）组织保障

组织成立规划实施领导机构。由学院主要领导牵头，组成学院规划实施领导小组，领导小组下设办公室，负责规划实施的指导、协调、督促和检查工作。各部门要以本规划为基础，制订实施计划和工作方案，加强组织领导，明确责任，重点解决改革发展中的突出问题，确保规划有效落实。

（三）政策支持与经费投入保障

创建宽松的政策支持环境。争取政府相关部门支持，把学院重点建设项目上升为安徽教育发展规划和新闻出版事业发展规划，为学院发展赢得更多的政策支持。

拓宽办学经费筹集渠道。健全以争取政府投入为主、行业企业支持、面向全社会的多渠道筹集教育经费的体制。争取重点建设项目资金列入财政专项经费年度预算。努力提高校办工厂的市场竞争力，科学管理、扎实经营、争创效益，为学院发展提供支持。

（四）建立目标责任制度

根据规划的发展目标和指标，转化为各项工作任务，层层分解，落实到具体部门，责任到人。细化工作方案，建立健全目标责任制度，有序有力有效推进各项工作，做到事事有落实，件件有检查，年年有成效。

（五）营造良好的舆论环境

在校园内大力宣传实施规划的方针政策、目标任务和举措，提高广大师生和全社会对学院的认识。组织各部门学习，深刻领会规划在建设特色、示范高职院校进程中的重大意义；及时总结规划实施过程中取得的阶段性成果，宣传典型经验、做法和成效，为规划实施营造良好环境。